Vážený pán minister,
Sledujeme vaše každodenné úsilie presadiť reformné opatrenia vo viacerých oblastiach, ktoré spravuje rezort práce, sociálnych vecí a rodiny. V mene nezávislej platformy SocioFórum si dovoľujeme upriamiť Vašu pozornosť na sociálne služby, ktoré vyžadujú zásadné systémové zmeny, ale aj rázne operatívne rozhodnutia. SocioFórum je nezávislá, neformálna platforma neziskových organizácií, ktoré poskytujú verejnoprospešné služby v sociálnej oblasti, najviac v oblasti sociálnych služieb.
Po prijatí zákona č. 448/2008 o sociálnych službách sa celý systém služieb nachádza v prechodnom období, ktoré nie je zo strany verejnej správy vôbec zvládnuté. Ani v oblasti financovania, ani v oblasti vzdelávania zamestnancov, ani tvorby a kontroly štandardov kvality poskytovaných služieb. Predchádzajúca vláda pod hrozbou kolapsu sociálnych zariadení prijala viacero jednorazových rozhodnutí v oblasti ich financovania, ktorých účinnosť končí 31. decembra 2010. Je najvyšší čas prijať zásadné rozhodnutia pre budúci rok 2011 a ďalšie obdobie.
V roku 2010 boli na financovanie sociálnych služieb určené nasledovné zdroje:
| Príjmy obcí z podielových daní (cca 5 %) podľa prognózy z júna 2010 | 49 687 tis. € * |
| Príjmy VÚC z podielových daní (cca 32 %) podľa prognózy z júna 2010 | 106 300 tis. €* |
| Dotácia zo štátneho rozpočtu pre sociálne zariadenia decentralizované na obce v roku 2002 (domovy dôchodcov a zariadenia opatrovateľskej starostlivosti) | 24 628,5 tis. € |
| Dotácia zo štátneho rozpočtu na nové soc. zariadenia obcí - uznesenie vlády č. 203/2010 | 7 261,5 tis. € |
| Dotácia zo štátneho rozpočtu pre VÚC na financovanie neverejných poskytovateľov na základe uznesenia vlády č. 203/2010 | 6 400 tis. € |
| Dotácia zo štátneho rozpočtu obciam a VUC na financovanie nových služieb na základe Memoranda medzi vládou a ZMOS – uznesenie 144/2010 | 3 120,5 tis. € |
| spolu | 197 397,5 tis. € |
*príjmy obcí a VÚC sú cca o 17 % nižšie ako v roku 2008
Ani jednorazové dotácie nezabezpečili verejné zdroje pre financovanie sociálnych služieb na úrovni minulých rokov. Naša analýza okrem toho ukazuje, že prideľovanie dotácií jednotlivým obciam nemá žiadne pravidlá, čoho dôsledkom sú veľké rozdiely pri prepočítaní dotácie na 1 klienta zariadenia. Napísané platí aj pre VÚC, medzi ktorými sú takisto významné rozdiely v priemerných nákladoch na 1 klienta sociálneho zariadenia. Dôsledkom je rozdielne financovanie neverejných poskytovateľov, ktoré sa od toho odvíja.
Vážený pán minister, dávame do Vašej pozornosti „Poznatky NKÚ SR z výsledkov kontrol u poskytovateľov sociálnych služieb“ (Obecné noviny č. 40 z 5. 10. 2010). NKÚ SR vo svojich odporúčaniach veľmi objektívne a výstižne zachytil najvážnejšie problémy systému sociálnych služieb. Z ich odporúčaní vyberáme dve, ktoré sa týkajú financovania:
· Vypracovať normatív nákladov na jedného klienta, ktorý by mal smerovať k rovnomernejšiemu príspevku od samosprávneho kraja ako aj od klientov, na zabezpečenie sociálnej starostlivosti
· Všetkým zariadeniam bez rozdielu formy hospodárenia by mal samosprávny kraj poskytovať rovnaký príspevok na jedného klienta.
Odporúčania Najvyššieho kontrolného úradu SR sa plne zhodujú s požiadavkami, ktoré formulovali účastníci výročnej konferencie SocioFóra 29. júna 2010, ktoré sme Vám tiež pred časom zaslali. V prílohe Vám prikladáme všetky dokumenty, na ktoré sa odvolávame.
Vážený pán minister, je najvyšší čas prijať rozhodnutia o financovaní sociálnych služieb pre budúci rok, aby obce, VÚC a poskytovatelia služieb mohli včas prijať ďalšie potrebné opatrenia.
S pozdravom
Za výbor SocioFóra:
Mária FILIPOVÁ, Agentúra podporovaných služieb, Banská Bystrica
Soňa HOLÚBKOVÁ, Rada pre poradenstvo v sociálnej práci, Žilina
Dagmar KOZÁKOVÁ, Detský klub zdravotne postihnutých detí a mládeže, Košice
Slavomír KRUPA, Rada pre poradenstvo v sociálnej práci, Bratislava
Vladislav MATEJ, SOC IA – nadácia na podporu sociálnych zmien, Bratislava
Alica MIKLÁŠOVÁ, Domov dôchodcov a Domov sociálnych služieb Klas, n.o., Vrbové
Viera MRÁZOVÁ, Jazmín, n.o., Handlová
Stefi NOVÁKOVÁ, Dom Svitania, n.o., Jakubov
Oľga REPTOVÁ, OMAPO o.z., Dunajská Lužná
Terézia SEMAŇÁKOVÁ, ZPMP Kežmarok, Kežmarok
Anna ŠMEHILOVÁ ml., EFFETA – stredisko sv. Františka Saleského, Nitra
Judita VARCHOLOVÁ, Rada pre poradenstvo v sociálnej práci, Košice
Helena WOLEKOVÁ, SOCIA – nadácia na podporu sociálnych zmien, Bratislava
Viera ZÁHORCOVÁ, Agentúra podporovaného zamestnávania, n.o., Bratislava
Žiadne komentáre:
Zverejnenie komentára